2021年9月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”全民医疗保障规划，部署健全医保制度体系，更好满足群众就医用药需求。

据悉，此规划是我国第一个针对全民医保的专项五年规划，体现出国家对看病难看病贵问题的重视，“十四五”时期，我国医疗保障制度将向着多层次可持续的方向迈进，推动就业地参保、遏制药品耗材虚高、缓解群众看病难看病贵等是下一个五年的工作重点。

五项任务划定

会议提出医疗保障要坚持把保基本理念贯穿始终，逐步提高水平，做到可持续，划定了五项任务：一是健全多层次医保制度体系，分类优化医保帮扶政策。二是建立基本医疗体系、基本医保制度相互适应的机制。三是推进医保与医药协同改革。四是提升医保经办服务水平。五是加强医保基金监管。

药价还要降

自2018年底，国家组织开展“4+7”试点城市药品集中采购以来，药品集采已经完成了第五批，平均降幅均在50%以上，大大减轻患者用药负担，优化产业发展环境的同时，也提高了医保基金的使用效率。根据9月10日国家组织药品联合采购办公室公布的文件，第六批国家组织药品集中采购将瞄准胰岛素产品。

除了药品集采常态化、制度化，高值医用耗材集采也已经开展了两次。2020年11月5日，心脏支架集采结果在天津开标，中选产品10个，支架价格从均价1.3万元左右下降至700元左右，降幅超90%。9月14日晚间，国家组织高值医用耗材联合采购办公室官宣人工关节集采拟中选结果，拟中选的人工关节产品价格从平均3万元降到1万块以内，降幅达到80%以上。

可以看到，作为深化医药服务供给侧改革中的重要一环，常态化开展药品集中带量采购，已经让民众享受到更优质实惠的医药服务。此次会议要求，继续实施国家组织药品集中带量采购，扩大高值医用耗材集中带量采购范围，遏制药品、医用耗材价格虚高。及时将临床价值高、患者获益明显的药品纳入医保支付范围，明年实现全国基本医保用药范围基本统一，势将把这项改革推向纵深，让改革成果更多更好惠及老百姓。

这些都意味着，药品耗材的价格在未来还会继续下行，集采带来的影响或许在未来五年真正显现出来，而且并不局限于价格方面，整个医药市场格局将会迎来剧变。